十五局城建公司 同城市项目管理并联 集约化管理再探索

来源:本站原创?作者:马俊丽?王军??时间:2019-11-27?【字体:??

新增1个项目,增设1个“一站式服务大厅”,配置1名项目负责人、1名总工程师、1名专职安全员、1名物资员、3至5名现场技术员……十五局城建公司在以南京为试点探索城市项目群集约化管理的基础上,以宿州为试点,探索城市项目群“一套机构、两层结构”管理模式,通过同区域、同城市项目之间的管理并联,最大限度提升管理效能。

“践行中国铁建‘品质铁建’战略,城建公司将2019年确定为项目管理提升年。聚焦专业定位,我们在党建引领、管理创新、过程管控、人才培养等方面多点着力,激发自身动能,练就‘最大胃口’吃得下任务的同时,打造‘最佳胃口’消化得了任务,城市项目群管理模式的持续探索是我们实现高质量发展路径中的关键一步。”该公司执行董事、党委书记尹陆海介绍持续探索城市项目群管理模式的缘由。

落实“四者”定位,围绕“政府、城市、人”做文章,宿州中欧产业园项目是该公司落实“在新城建设、旧城改造、产业园、自贸区建设中充当主力”的实际行动。从2018年6月宿州中欧产业园项目的中标,到高新区红星路道路、智慧云计算产业园室外工程、双创产业园、深迪产业园、十二年一贯制学校设计施工一体化项目,该公司在宿州市场在建项目最多时达到6个,合同额合计近28亿元。

“集约化管理既是落实工程公司‘五化’建设要求的需要,也是城建公司立足当前实际,坚定不移走专业化发展道路不断做大做强做优的必须。宿州6个在建项目集中,项目间距2公里之内,具有试点实践城市项目群管理的先天优势。”该公司总经理朱智宇讲到。

2019年4月,该公司下发《关于成立中铁十五局集团城市建设有限公司城市项目群总部的通知》,按照“三个固化”要求实施项目集约化管理,在重点城市成立项目群总部、设总经理,对同一城市内所有项目资源进行统一调配,监管区域项目安全、质量、进度、信誉、成本、环保,对城市项目滚动发展负全责。

按照以往的管理模式,项目上场后,首先确定班子成员,然后就是配齐五部两室。如今,在宿州,依托现有资源,新项目上场,仅需增加7到10人就能满足需要,材料集中统一采购、计划合同统一管理、综合后勤统一协调、财力资源统一调配、人力技术资源共享、技术难点共同攻关,最大限度提升了项目管理效能。目前,该公司在宿州在建项目4个,管理人员25人,大多人身兼数职。何伟作为双创产业园项目的负责人,同时担负着其他项目的技术管理工作;岳峰峰作为深迪产业园项目的负责人,同时担负着其他项目的对外协调工作……人员安排上有分工,但不分家,物资管控上独立收发、独立节超核算,财务分开建账。

共用1个项目驻地,减少了驻地临建的重复建设、投入。综合办公室对办公室、办公设备、车辆、厨房等统一管理,统筹计划,极大节省了项目间接成本。项目职工闲聊时,除了提到工作节奏变快、强度变大,不约而同提到“驻地会议室使用效率真高”。各个项目管理人员向综合办公室人员提交会议申请,办公室人员统筹安排,列出会议召开明细表,会议召开时间、参加人员、召开时长等信息一目了然,然后发至办公群,各项目按照明细表中的时间安排会议。

“一站式服务大厅”是宿州实施城市项目群管理过程中的创新之举,也是一大利器。把与现场对接较多的物资设备、安全环保、技术质量、综合服务等业务的办公地点从项目驻地移至施工现场,进行集中办公,工人们“只进一扇门”“最多跑一次”,项目管理更规范、更高效。新增1个项目,在施工现场就增设1个“一站式服务大厅”,成为“一套机构、两层结构”中“第二层结构”的实体依托。

王晓朋作为宿州城市项目群的物资设备负责人,每天晚上都会在脑海中无数次“排兵布阵”,多个项目轮流使用吊车、模板等机械设备、周转材料,安排妥当的话,既能满足施工需要,又能避免“趴窝”现象。通过对机械、地材、周转材料的统一规划、灵活调配,现场立体作业、交叉施工,工效大幅提升、成本却大幅压降。土石方同样可以实现内部共享,各个厂区内土方调配,中欧产业园项目挖出的土方无需外运,直接运至一路之隔的深迪产业园进行回填。

资金管理是项目管理的重中之重,1个财务部门负责6个项目的财务管理工作,这对财务管理人员不论是业务能力还是工作效率上都提出了更高要求。在宿州城市项目群财务负责人张战磊的心中,有一本清晰明了的账。利用各工程合同约定的付款条件的差异和月度资金统筹计划表等灵活、可控的方法应对外部环境的变化,使得资金“流动”起来,有效缓解了房建项目前期没有预付款带来的资金短缺难题。

城市项目群的管理模式也深受劳务队伍的钟爱。不用换地方,一个项目接着一个项目干,既避免了因结算不及时造成的不同城市间的舟车劳顿,也减少了与项目间的适应时间,熟悉项目管理模式及标准,能够快速进场、快速施工。另外,项目实施过程中,一旦因为征拆、政策等原因造成窝、停工,项目群可以根据其他项目的施工情况,对劳务人员进行合理调配,保证劳务班组的工作量,减少窝工、机械闲置。“能出活、赚到钱”,让劳务队伍乐意跟着项目走,长期合作。

在宿州进行城市项目群管理试点实践以来,成效逐渐凸显,项目管理效益与效率实现双提升。一方面,“一套机构、两层结构”的管理模式,“一层机构”犹如中央大脑对所有项目资源进行统一调配,并监管所有项目安全、质量、进度、信誉、成本、环保,改变过去“各自为战、各为其政”的局面,实现统一管理,生产效率大幅提升。另一方面,提升了企业在市场价格谈判中的话语权,通过与材料供应商、劳务队伍建立战略合作关系以量换价,节约了项目的采购、劳务成本,降低了原材料供应、劳务使用的风险。

实施城市项目群管理,共性的部分统一管理,特性的部分由各个项目管理,坚持时间、空间就近的原则进行资源共享和优化配置,使得有限的项目群资源发挥了最大化的配置效果。该公司副总经理、宿州城市项目群总经理徐兵涛说:“共性的部分管好了,可以节约资源,提高效益,特性的部分管好了,可以保证项目目标准确无误的实现。城市项目群管理从资源高效利用出发,对于如何缓解人才、物资、劳务等关键要素资源紧缺的难题给出了答案。”


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